中國網/中國發展門戶網訊 2004年，印度洋海嘯災害帶來的宏大經濟和社會損掉，讓全球充足認識到科學技術對綜合減災的主要感化。基于此，2008年10月，原國際科學聯盟理事會（ICSU）第29屆全體年夜會宣布與原國際社會科學理事會（ISSC）配合發起一項為期10年的國際年夜科學計劃——災害風險綜合研討（IRDR）計劃。2009年頭，IRDR計劃由ICSU、ISSC和聯合國國際減災戰略（UNISDR）配合發起，并向全球發起承辦IRDR國際項目辦公室（IRDR IPO）的邀請。裴毅點點頭，拿起桌上的包袱，毅然的走了出去。為了支撐全球減災事業的發展，進步我國綜合防災減災的研討程度，經國務院同意，在交際部等部門的指導下，在中國科學院、中國社會科學院及相關部門的支撐下，中國科學技術協會聯合中國科學院向ICSU遞交了由我國承辦IRDR IPO的申請。經過劇烈競爭，IRDR計劃發起方最終分歧批準由我國承小荷塘里有很多魚。她以前坐在池塘邊釣魚，用竹竿嚇魚。惡作劇的笑聲似乎散落在空中。辦IRDR IPO。由中國科學技術協會設定、中國科學院支撐，IRDR IPO設在中國科學院對地觀測與數字地球科學中間（現為中國科學院空天信息創新研討院），成為ICSU系統在亞洲地區設立的首個國際年夜科學計劃。
經過10多年的運行，IRDR計劃完成了4個科學項目，樹立了13個國家委員會和1個拉美地區委員會，成立了18個國際出色中間，設立了1項由40個國家人員參加的青年科學家計劃，IRDR計劃發展為有廣泛國際影響的國際年夜科學計劃，IRDR IPO成為國際上最權威的科技減災組織之一。實踐表白，中國在2009年支撐運行IRDR計劃并承辦IRDR IPO的決策是前瞻的，體現了我國當局和科技界對嚴重國際公同事業的關切和支撐。
IRDR計劃全球進展
IRDR計劃由分歧的平臺或分支機構組成，包含由發起方組建的并能夠代表發起方的IRDR科學委員會、IRDR專題任務組、IRDR國家委員會和地區委員會、IRDR國際出色中間，還有國際計劃和組織的伙伴舞蹈教室關系、IRDR青年科學家計小樹屋劃與一些一起配合項目等。10多年來，各國科學家配合推進IRDR計劃，增進全球共識，倡導科學方式，探討科學應對風險之策，圍繞IRDR計劃科學目標，為推進災害風險綜合研討作出出色貢獻。
IRDR科學委員會。重要職責是定義、發展和確立IRDR計劃的優先事項，引導IRDR計劃的規劃、預算和執行，樹立項目活動的監察機制，代表發起方宣傳和發布研討結果。10多年來，已有來自21個國家的41位著名科學家參與該委員會。
IRDR專題任務組。目標是服務IRDR計劃研討目標和跨學科的研討主題，創造出新解決思緒以應對現今災害風險研討的缺乏。今朝，共成立了6個專題任務組，包含：災害風險綜合研討評價任務組（AIRDR）、災害損掉數據任務組（DATA）、災害風險取證研討任務組（FORIN）、決策及反應任務組（RIA）、氣候變化與災害任務組（DRR-CCA-SDGs）、仙臺框架國別綜合報告任務組（NSR）。專題任務組及相關一起配合伙伴已發表了40余份專題報告，包含科技減災專刊和減災國際政策簡報等。
IRDR國家委員會和地區委員會。重要支撐IRDR計劃研討任務的開展，并幫助樹立或進一個步驟發展本國減災計劃和國際框最重要的是，即使最後的結果是分開，她也沒什麼好擔心的，因為她還有父母的家可以回，她的父母會愛她，愛她。再說了，架內活動之間的關鍵聯系。IRDR計劃已在澳年夜利亞、加拿年夜、中國、哥倫比亞、法國、德國、japan(日本)、新西蘭、印度尼西亞、韓國、尼泊爾、伊朗私密空間、american交流共設立了13個國家委員會，樹立了1個拉美地區委員會。IRDR國家委員會和地區委員會依托本國和當地區的科研機構和政策決策機構，幫助研發了一系列跨學科研討方式以減少災害風險，并發揮了聯絡國內相關學科科學聯合會和協會的職能。
IRDR國際出色中間。為IRDR計劃供給區域研討平臺，分歧的國際出色中間都基于地區特點開展任務，著重面向相關地區的貢獻，并作為研討實體來激勵對IRDR計劃的參與，推動區域內科學活動開展。IRDR計劃共設有18個國際出色中間，包含：臺北國際出色中間（ICoE-Taipei），懦弱性和恢復力指標國際出色中間（ICoE-VaRM），社區恢復力國際出色中間（ICoE-CR），風險與平安認知國際出色中間（ICoE-UR&S），風險教導與學習國際出色中間（ICoE-REaL），抗災衡宇、建筑物和公共基礎設施國際出色中間（ICoE-DRHBPI），風險解釋與行動國際出色中間（ICoE-RIA)，關鍵基礎設施和戰略規劃國際出色中間（ICoE-CI&SP），牛津年夜學與噴鼻港中文年夜學災難與醫療人性主義應急一起配合國際出色中間（ICoE-CCOUC），災害風險和極端氣候國際出色中間（ICoE-SEADPRI-UKM），國家地動技術國際出色中間（ICoE-NSET），綜合減災空間決策支撐國際出色中間（ICoE-SDS IDRR），轉變發展和災害風險國際出色中間（ICoE-TDDR），災害風險科學綜合研討國際出色中會議室出租間（ICoE-IRDRS），彈性社區和棲身地國際出色中間（ICoE-RCS），災害和極端氣候國際出色中間（ICoE-DCE），極端天氣氣候與安康風險互聯和管理國際出色中間（ICoE-RIG-WECEIPHE）和協同減少災害風險、氣候變化應對可持續發展國際出色中間（ICoE-Coherence）。
IRDR青年科學家計劃。旨在促進青年專業人員的才能建設，并鼓勵開展基于需求的創新研討，從而加強科學政策和科學實踐之間的聯系。IRDR教學青年科學家計劃從2016年發起，今朝已有163位青年研討人員參加。IRDR計劃通過IRDR科學委員會、IRDR國家委員會和IRDR國際出色中間為各國青年科學家們供給專業支撐和培訓機會，包含主辦各類技術培訓班等。
IRDR計劃科學目標
IRDR計劃旨在聯合各國天然科學、社會科學、經濟、衛生和工程技術專家，從區域到全球標準開展減災才能建設和個案綜合研討，進行災害風險評估和數據治理，研討災害風險下的決策機制，配合應對天然和人類活動引發的災害挑戰。重要研討目標包含3個方面：①對致災因子、災害裸露水平、承災體懦弱性和災害風險的科學評估；②研討有用的決策機制以應對復雜多變的災害風險；③運用科學技術手腕減輕災害風險和損掉。
研討刻畫災害風險特征
災害風險取證研討方式的提出。采用災害的天然與社會本源研討。FORIN提出了4種研討方式，包含縱共享空間向回顧性剖析（RLA）、災害情形構建（FDSB）、比較案例剖析和整合剖析，推動了對災害的天然與社會本源認知研討的發展。FORIN的觀點和方式假定災害是由系統性成因及其引發的廣泛并不斷擴年夜的結果聯系在一路的，可以被看作是災害研討的一種“風行病學”研討方式。
分歧國家和區域致災因子、承災體懦弱性、災害風險的刻畫。2010年，中國科學技術協會成立IRDR任務協調委員會（以下簡稱“IRDR中國國家委員會”），對震區地質災害進行了10余年的持續跟蹤研討，初次將地質災害研討與社會學研討結合，深刻分析了地質災害在分歧階段（應急、瑜伽場地災后重建與恢復階段）對社會、經濟與災區國民的災后恢復力的影響，構成了強震區潛在地質災害識別與風險防控的基礎原則。IRDR新西蘭國家委員會在發展災后重建評價指標研討方面，提出了坎特伯雷幸福指數及調查結果，為國際災后重建知識庫作出了主要貢獻。ICoE-VaRM提出了社會懦弱性指數（SoVI®）和社區基線恢復指數（BRIC），供給了基于經驗的權衡方式，用于比較災害的分歧影響，研討了面對當下和未來的災害風險時，社區和個人在充足準備、應對、恢復和增強韌性等方面的才能差異。
多災種的晚期預警系統風險解譯與行動的應用。RIA優先設立的旗艦項目之一就是為易受多瑜伽教室重災害影響的國家供給以災害影響為基礎的晚期預警系統。IRDR計劃與世界氣象組織（WMO）、國際科學理事會（ISC）聯合新西蘭環境與工程咨詢公司的Tonkin and Taylor International計劃，并基于端到真個多災種晚期預警系統，一起配合發起了1項減災指導方針。該方針由10個基礎要素組成，配合構成1個單一的、連接緊密的和穩健的預警系統。多災種晚期預警系統研發項目已經在來自加勒比地區、非洲地區、東南亞地區和承平洋地區的25個國家勝利應用，搭建或改良了它們的晚期預警系統。
懂得復雜和變化的風險佈景下的決策
聯結科學研討、實踐與決策剖析。IRDR法國國家委員會一向在實施基于風險方式的國土資源治理計劃，這些計劃凡是是“乃至災因子為中間”，即依據現象（如地動、洪水、地殼運動、爆炸等）的威脅，刻畫剖析裸露區域并確定其懦弱性。ICoE-Taipei重點加強舞蹈場地了亞太地區的減災才能建設，促進協同研討并構建1個高效開放的平臺，將科學家、工程師、當局任務人員、實踐者與好處攸關方連接起來，攜手落實《2015—2023年仙臺減輕災害風險框架》（以下簡稱“《仙臺框架》”）優先事項。
支撐《仙臺框架》的科技路線圖。IRDR計劃對《仙臺框架》路線圖的執行進行了研討，提出了路線圖的實施、監測機制、與國家平臺的聯系和宣傳信息4個關鍵問題，并在此基礎上提出了1個行動與產出矩陣。該產出矩陣在考慮2017年《東京聲明》的建議和缺口剖析的基礎上，合并重組了本來的路線圖行動項目，提出了新的行動項目，最終完成了科技路線圖修訂。2019年，IRDR計劃與聯合國減少災害風險辦公室（UNDRR）、ISC配合組織了“實施《仙臺框架》科學和政策論壇”，發布了修訂后的全球科學和技術路線圖，并由科學與技術團體以及與其有著緊密一起配合關系會議室出租的其他好處攸關方實施。
災害定義和分類。2014年個人空間，DATA編制了災害分類和術語表，該術語表供給了災害事務分類指南和統一術語，適用于災害損掉數據庫的樹立與運營。盡管該技術文件未被作為完全的災害清單和災害定義標準，但它詳細說明了災損數據庫中應用的分類計劃和災害定義。2019年，IRDR計劃對災害清單的當前版本進行了5個關鍵問題的審查，確定了災害清單的目標、明確了災害清單的納進標準、思慮了災害清單的系統性構建、審核了災害清單的國家差異。2020年，《仙臺災害定義和分類審查技術報告》公開發布。
通過基于科學認識的行動來下降風險和把持損掉
區域和國家層面的政策建議。IRDR計劃為決策者和“怎麼了，花兒？先別激動，有什麼話，慢慢告訴你媽，媽來了，來了。”藍媽媽被女兒激動的反應嚇了一跳，不理會她抓傷政策制訂者供給了相關科學依據和建議，以加強科學在政策制訂中的感化。例如，2015年第三屆聯合國世界減災年夜會之后，IRDR計劃發布了與《仙臺框架》實施和監測相關的關鍵問題科技政策簡報；2017年全球減災平臺年夜會上，IRDR計劃發布了5份科技政策簡報；2019年全球減災平臺年夜會期間，IRDR計劃新增發布2份簡報。同時，IRDR計劃發布了IRDR任務報告系列，明確指出了IRDR計劃實施對《仙臺框架》《聯合國2030年可持續發展議程》和《巴黎協定》等國際議程的貢獻，并對減災政策提出詳細建議。此外，2016年與2018年，IRDR計劃與UNDRR亞太科技咨詢顧問組（AP-STAG）審查減災科技發展狀況，舞蹈教室建議采取14項優先改進行動，并構成《亞洲減災科技狀況和科技行動：亞洲減少災害風險的角度》報告；2017年，IRDR計劃與“數字絲路”國際科學計劃（DBAR）減災任務組配合編寫并發布了《加強可持續發展和減少災害風險的科學才能：區域研討戰略》報告。
研制與共享減災數據。IRDR中國國家委員會充足應用了氣象衛星、資源衛星、陸地衛星、環境與減災衛星和高辨別率衛星等各種地球觀測數據集，開發了有用的災害疾速響應方式、模子和技術，研制構成一系列的災害數據產品。同時，結合中國科學院地球年夜數據科學工程專項（CASEarth），重點對“一帶一路”國家開展減災研討，為缺少災害統計數據的“一帶一路”國家供給并共享災害數據產品。
主辦與積極參加國際嚴重減災科學與政策會議。2011年、2014年和2021年，IRDR計劃舉辦了3屆高級別國際科學年夜會，會議討論了實施綜合災害風險研討、組織間一起配合與政策及與全球可持續發展問題的互動等方面所面臨的挑戰。IRDR計劃作為聯合國2017年、2019年和2022年全球減災論壇（GPDRR）科技平臺的主要召集方，為區域當局間減災一起配合供給了科技建議，制訂了“仙臺減災框架執行全球科技路線圖（2016）”，推動了《仙臺框架》與《聯合國2030年可持續發展議程》的協同，特別是將可持續發展目標（SDGs）與《巴黎協定》進行了協同。IRDR計劃引領了全球減災科學體系及方式論發展。
IRDR計劃中國進展
IRDR中國國家委員會的任務有4項：充足協調和應用我國在減災防災科研領域的資源，為IRDR計劃實施供給無力科技支撐；研討制訂我國參與IRDR計劃的方針、戰略和規劃；組織協調國內各單位和中國科學家參與IRDR計劃相關科研活動；充足應用IRDR計劃切實進步我國減災防災的科研程度，并圍繞“一帶一路”災害風險綜合研討，做好災害風險綜合研討科學智庫建設。
IRDR中國國家委員會由我國天然和人文等多學科佈景的40位專家構成，設立了6個任務組，包含：地動與地質災害風險綜合研討任務組、水旱災害風險綜合研討任務組、風暴潮災害風險綜合研討任務組、氣候變化的災害風險綜合研討應對任務組、城鎮災害風險綜合研討任務組、中國災害風險綜合研討的評估任務組。此外，2020年，IRDR計劃在復旦年夜學設立了極端天氣氣候與安康風險互聯和管理國際出色中間，關注減災綜合研討，特別是與氣候變化（尤其是極端天氣/氣候）、空氣淨化和公共安康相關的風險關聯性。
IRDR中國國家委員會的任務推動了中國災害風險綜合研討程度的進步，分為3個階段：1對1教學構成中國災害風險綜合研討的平臺及網絡；中國災害風險綜合研討結果走向“一帶一路”國家；中國災害風險綜合研討支撐《仙臺框架》與《聯合國2030年可持續發展議程》。
推進災害風險綜合研討
IRDR中國國家委員會圍繞IRDR計劃研討目標，研討了新的減災方式來解決當前災害風險研討的缺乏，組織了災害風險綜合研討國際會議等一系列減災領域代表性國際會議、專家研討會，構成了一系列有嚴重影響力的結果，包含發布了《2011年災害風險綜合研討北京宣言》，聯合推動了聯合國實施“2015—2030年仙臺減少災害風險框架的科學技術路線圖”，作為貢獻者參與了2015年、2017教學場地年和2019年的聯合國《減少災害風險全球評估報告》。
通過IRDR計劃的國際網絡，IRDR中國國家委員會組織我國專家學者聯合撰寫了聯合國《全球空間減災國家戰略白皮書》《發展中國家空間減災研討概況與發展建議報告》《“一帶一路”減災研討戰略報告》《中國城市化進程中的災害風險及應對戰略》等一系列減災研討報告，針對減災問題供給科學建議。例如，《中國城市化進程中的災害風險及應對戰略》剖析了新形勢下中國新型城鎮化進程中的災害風險問題，分析了地動與地質災害、水旱災害、風暴災害、氣私密空間候變化相關災害對新型城鎮化進程的影響，提出中國城鎮化進程中的災害風險及對策和建議。
IRDR中國國家委員會應用中國科技減災方式和技術，為全球嚴重天然災害應對供給了系列信息支撐。例如，2015年4月25日，尼泊爾發生里氏8.1級會議室出租地動，IRDR中國國家委員會在地動發生后疾速組織專家對地動影響進行研判，準確檢測出32處高位隱蔽滑坡，并將減災剖析信息供給國際山地綜合開發中間（ICIMOD）等位于尼泊爾的機構，減災實效顯著，獲得尼泊爾交際部等當局機構的高度評價。
樹立“一帶一路”災害風險綜合研討國際網絡
針對“一帶一路”減災研討任務，IRDR中國國家委員會聯合IRDR IPO，牽頭樹立了由13個國家專家組成的“一帶一路”減災國際任務組。今朝，IRDR中國國家委員會已同蒙古國、巴基斯坦、泰國、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、馬來西亞、吉爾吉斯、尼泊爾、斯里蘭卡等13個“一帶一路”發展中國家開展一起配合研討和應用示范，并通過干旱、洪災、地動等空間減災數據庫建設，基于中蒙旱情系統、中泰洪水系統等為代表的焦點系統聯合研發，實現了“可落地”的減災一起配合，推動了“一帶一路”災害風險綜合研討的發展。
例如，IRDR中國國家委員會同巴基斯坦率沙瓦年夜學聯合建設了DBAR—白沙瓦國際出色中間，慢慢構成了“協同獲取數據—配合設計研討—聯合建設平臺”的災害風險綜合研討新一起配合形式。IRDR中國國家委員會與印度尼西亞遙感協會針對雅加達空中沉降對城市發展形成的災害風險開展一起配合研討，配合樹立了雅加達海岸地區地形、地貌、環境、防洪基礎設施等災害基礎數據庫，研發了亞太地區海岸洪水風險氣候變化響應系統等。同時，在中國科學院支撐下，啟動了“一帶一路”天然災害風險與綜合減災國際研討計劃項目（SiDRR），其已成為IRDR計劃的旗艦項目，并通過舉辦系列“一帶一路”防災減災與可持續發展國際年夜會，搭建國際協同減災新平臺。
推動科技減災才能建設
針對“一帶一路”國家減災問題，圍繞地球年夜數據在減輕災害風險研討中的技術方式與模子等，IRDR中國國家委員會開展了系列減災實踐國際應用培訓。IRDR中國國家委員會同IRDR IPO、DBAR、國際數據委員會（CODATA）等聯合舉辦了9期發展中國家空間減災培訓，共有來自40多個國家的200余位青年人才參加減災培訓。通過這一系列培訓，推廣了我國在減災領域所提出的關鍵技術與方式，進步了我國研發的減災可持續發展指標監測和評估方式體系在發展中國家的應用率。
為增強我國減災從業者對綜合減災、風險防范的知識和懂得，IRDR中國國家委員會依托國內研討機構，開展了特年夜地動風險評估、危險區損掉預評估等技術培訓和專題講座。同時，結合全國防災減災日等活動小樹屋，開展了災害風險綜合研討的公共宣傳，為增強社會防災減災意識，普及推廣全平易近防災減災知識和避災自救技巧，進步綜合減災才能等供給知識傳播。
IRDR二期計劃
過往10年，全球災害風險綜合研討獲得大批結果和進展，但由于分歧信息的持有者、政策制訂者和實踐者之間缺少有用的一起配合，許多結果仍沒有獲得很好應用。學科內部和學科之間、知識生產者和潛在的知識應用者之間，依然存在著孤立和嚴重脫節的情況，下降了災害風險綜合研討的影響力及其幫助應對減輕貧困、減少懦弱性和各種情勢的災害風險等宏觀社會挑戰的才能。
根據減災領域專家的多輪協商，IRDR計劃牽頭制訂了《支撐基于風險依據的可持續發展和行星安康的全球科學研討框架》（以下簡稱“新框架”）。中國科學家作為焦點組、專家顧問組和特別咨詢組成員深度參與，為新框架的構思和內容制訂作出了主要貢獻。新框架旨在推動減災知識、政策和實踐的關聯，培養創新思維，并鼓勵在共識的減災優先事項領域進行更多的研討投進。同時，新框架幫助連接一切知識持有者，包含科學家、資助者、私營部門、決策者和跨學科、跨部門的從業人員，鼓勵衝破傳統獨立研討的新型伙伴關系，找到應對當今全球災害挑戰的新方式。為了開放地推動減災理念的發展，新議程倡導網絡和實踐社區相結合的方法，通過“開放科學”的方式推動減災知識的共享。
IRDR二期計劃的任務定位是動員科學氣力以減少一切類型的災害風險，同時通過將風險科學與氣候變化適應和減緩同SDGs相結合，樹立受災體韌性并減少懦弱性。IRDR二期計劃旨在通過促進對災害風險的更好懂得和在決策中有用應用風險科學，努力建設一個包涵、平安和可持續的世界。IRDR二期計劃圍繞新框架所提出的9個全球減災研討優先事項展開，將關注于分歧的災害風險成因、場景環境、風險互聯和規模，從區域到全球，從農村到密集的城市等面臨的災害風險問題（圖1）。
清楚風險的產生和持續緣由，應對系統性、級聯性和復雜性風險。敏捷演變的全球風險格式請求更好地輿解復雜且系統性的風險與人類和地球彼此依存關系等問題。這些問題使得部門災害的惡化不斷加劇懦弱性，而科學應對此類問題是實現SDGs并下降風險的關鍵。是以，需求進一個步驟研討系統性、級聯性和復雜性風險及人類誘發的災害，清楚災害風險的成因，探討全球壓力和地區影響力之間的均衡點。
解決不服等、不公平、邊緣化和懦弱性問題。若何解決多種情勢的全球不服等是IRDR計劃面臨的最具挑戰性的問題之一，因為其加劇了發達國家和發展中國家許多社區的邊緣化和懦弱性問題。解決這一問題需求從處所、全球等分歧標準，通過科學的識別被邊緣化的群體，研討新的社會和經濟體系，來解決不服等、不公平和日益增添的災害懦弱性。
采用變革性管理和行動以下降風險。由于《仙臺框架》《巴黎協定》及SDGs等重要全球性協議之間存在內容的穿插和彼此依存性，導致任一協議的實現都需求依賴其他協議的實施。是以，需求對重要的全球性協議落實采用分歧性的管小樹屋理和行動，發展系統性風險管理計劃，防止重復研討和錯掉跨學科研討的機會，從科學和知識的層面對各個協定的落實作出更年夜貢獻。
懂得關于災害家教新思維的含義。ISC和UNDRR配合發布的《仙臺災害定義和分交流類審查技術報告》借鑒了《仙臺框架》，在減輕災害風險佈景下從頭定義了災害。災害定義從洪水、干旱、風暴、火災等傳統災害，擴展到年夜多數生物、技術和一些社會災害，及適應氣候變化和SDGs明確防止或糾正的年夜多數風險。這使得如處所和外鄉知識等科學以外的知識和經驗來源變得加倍主要。
應用技術、創新、數據和知識下降風險。人工智能、數字化和剖析才能領域的技術發展敏捷，移動設備和社交媒體的廣泛采用，能夠為減輕災害風險和災害治理的各個方面供給老手段。但是，技術的誤用或不測后果也能夠1對1教學產生新的風險和系統破綻。是以，應該明確這些手腕在減輕災害風險方面的感化，防止老手段帶來的潛在風險，同時進一個步驟摸索和研討若何應用數字化、人工智能、年夜數據和社交媒體、人與新技術之間的交互以下降風險。
支撐應用區域和國家的科學和知識協助制訂政策和行動。分歧地區存在分歧的災害、風險和受災體懦弱性的組合情況，與分歧組合情況相關的彼此依賴關系與才能、管理結構和趨勢也不盡雷同。它們對SDGs等全球性協議的落實，解決生齒、經濟、生計、當局和人類平安等方面的問題，也有分歧的方式和優先事項。是以，需求在分歧國家和處所佈景下，明確當前的關鍵區域問題和優先事項，研討若何將實質性全球研討與國家和處所佈景相結合，以推動具有包涵性的下降風險解決形式，減少未來能夠出現的懦弱性和風險。
“公平轉型”至可持續發展狀態。“公平轉型”的概念源于人們的擔憂，即隨著經濟體為應對氣候危機而脫碳，一些行業的從業人員將掉往生計等現實問題。是以，需求確保公正和公平的轉型到一個可持續的、風險較小的世界。實現“公平轉型”愿景的過程應該是公正的，不應讓人們或社區支出安康、環境、任務或經濟資產的代價。
通過優化測量指標以推動進步。風險構成的指標眾多，但也存在良多缺乏。開發能夠激勵積極變革的指標或測量東西是當後面臨的挑戰之一。是以，尤其需求清楚災害的系統性、災害發生的復雜風險與受災體保存風險，明確需求測量什么，設計測量指標來激勵風險相關知識的進步，以實現風險下降與技術發展，并評估在實現風險下降和發展目標方面的進展。
促進多方好處相關者一起配合以解決風險挑戰。減少災害風險和風險科學領域的研討結果和其他知識中有良多有效的、可操縱的且與所討論的政策或實踐問題相關的內容，但尚未被應用。是以，有需要推動多方好處相關者之間的一起配合交通，使一切知識來源符合法規化和主流化。與此同時，風險的跨學科性質需求反應在知識的開發、組織、交通和應用方法中，以更好解決風險挑戰。
ISC在《2022—2024行動計劃》關于系統風險和全球應急嚴重行動中，已經指定由IRDR計劃牽頭落實新框架。IRDR計劃初始發起各方已批準中國繼續主辦IRDR IPO，為IRDR二期計劃發展供給了機構、政策和資源保證。
進一個步驟發展思慮
從IRDR計劃10余年來的任務可以看出，ISC和UNDRR通過IRDR計劃的執行，激勵了各國減災相關研討團體的參舞蹈場地與，在減災領域產生了具有廣泛影響的科學結果，推動了風險科學這一綜合學科的發展。同時，IRDR計劃加強了科學和政策的互聯，推動了“科學—政策—國民社會”在減少災害風險方面的交通與互動。IRDR計劃通過IRDR國家委員會、IRDR國際出色中間和IRDR青年科學家網絡機制等聯動，帶動了分歧國家在減災機構才能方面的建私密空間設和發展，并在區域、國家和社區層面的一系列災害風險領域中將科學結果轉化為行動實踐。應當特別指出，就努力科學服務國際管理而言，2008年，IRDR計劃所代表的科學舞蹈場地任務交流和提出的嚴重研討目標，與聯合國2015年制訂的《仙臺框架》的優先事項和目標高度分歧，體現了科學界的戰略前瞻才能和國際社會的認同。
新框架超出了IRDR計劃在2008年科學計劃中的初始研討目標，但就科學本質而言，二者依然是分歧的，即清楚災害風險的性質和特征及科學若何促進需要的政策變革，依然是科學界所面對的基礎挑戰。全球變化特別1對1教學是氣候變化、區域沖突等帶來的發展不確定性彼此交織，使得全球風險格式呈現絕後復雜的局勢。IRDR計劃自發起以來個人空間的進展僅僅是科技減災漫長征程的起步，其任務需求持續進行，以響應人類社會包涵、平安、可持續發展的最基礎需乞降愿景。
IRDR計劃構成了1個有廣泛國際影響的災害風險綜合科學研討平臺，10年的運行在國際上構成嚴重影響，成為國際上最權威的科技減災計劃之一。我國當局在2009年支撐運行IRDR計劃并承辦IRDR IPO的決策是前瞻的，也體現了中國教學場地科技界對嚴重國際公同事業的關切和具體的貢獻與支撐。
ISC和UNDRR與中國達成“新十年”IRDR二期計劃的一起配合協議，表白具有廣泛影響力的國際組織對與中國配合推動主要國際一起配合議程的意愿，是對中國科學界開展災害風險綜合研討程度的認可，也是對中國承辦年夜型國際科學計劃綜合才能的確定。
IRDR計劃是人類發展的需求，是各國當局和科技界配合關注的嚴重標的目的。IRDR計劃基礎任務及科學價值在當前國內外發展環境下仍然具有嚴重理論摸索與實踐空間，是我國積極參與全球管理總體請求的主要抓手之一。IRDR小樹屋計劃的進一個步驟運行實施對體現中國年夜國責任和才能，助力中國引領的新型國際一起配合，特別是“一帶一路”倡議、全球發展倡議等，將會發揮主要積極感化。
等待在中國科學技術協會領導下，在中國科學院、中國社會科學院和有關當局部門、科技界支撐下，配合運行“新十年”IRDR二期計劃的實施，鞏固并進一個步驟整合、拓展IRDR計劃戰略資源，并將其作為中國推動災害風險和發展平安的國際平臺，為實現SDGs、實施全球發展倡議、構建人類命運配合體作出主要貢獻。
（作者：郭華東、陳方，可持續發展年夜數據國際研討中間、中國科學院空天信息創新研討院；韓群力，災害風險綜合研討計劃國際項目辦公室；劉潔，可持續發展年夜數據國際研討中間、中國科學院空天信息創新研討院；《中國科學院院刊》供稿）
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